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民政事务局局长立法会会议就香港足球总会策略计划

2020年07月13日 14:00 来源:香港政府新闻公报 
以下是民政事务局局长徐英伟今日(七月十三日)在立法会民政事务委员会会议就香港足球总会策略计划的开场发言全文:

  以下是民政事务局局长徐英伟今日(七月十三日)在立法会民政事务委员会会议就香港足球总会策略计划的开场发言全文:

  主席:

  就着足球总会策略计划,政府一直支持发展本地足球。足总(香港足球总会)是国际足球协会、亚洲足球协会和港协暨奥委会的成员,属完全自主的独立法人团体,有权自行管理本身的会务,遵行《奥林匹克宪章》和《国际足球协会章程》。不受来自政治、宗教或经济等方面的干预。政府一直尊重《奥林匹克宪章》和《国际足球协会章程》,在有关体育在管理、经营上的自主原则,不会参与足总的内部管治和日常运作。

  政府主要工作是提供场地支援,协助足总推广及发展足球运动。民政事务局(民政局)于二○一五/一六至二○一九/二○年度预留了合共一亿二千五百万元,让足总落实「五年策略计划」(「五年计划」),推动香港足球发展。「五年计划」已于二○二○年三月完成。

  民政局及足球专责小组(专责小组)于二○一九年下半年就「五年计划」进行最终检讨。专责小组对足总在「五年计划」下多个范畴的发展成果予以肯定,尤其特别一提是发展草根和青少年足球的工作。在二○一五/一六年的13 000人,到二○一八/一九年上升30%到超过17 000人,涵盖年龄更扩至六岁以下,让我们建立稳固基础。另外,女子足球及五人足球都有明显和显著成效。尤其是女子参加人数,由二○一五/一六年的2 400人上升一倍到二○一八/一九年超过5 200人。五人足球更加由目标的15 000人,在过去上升到超过两万多人,比我们赋予的目标超出56%。中小学生更建立超过160支五人足球队伍。 当然,我们留意到足总在个别事项上仍需改善,我们等一会再谈。「五年计划」最终检讨的主要结论载于民政局提交的文件。

  足球持份者普遍支持政府对足总推动足球发展提供资助和支援,认同政府对改善足总的行政及技术能力十分关键,使足总能够落实「五年计划」,对本地足球发展有裨益。

  足总已制定「展望2025策略计划」(「2025计划」),当中载有七项策略目标,为其在二○二○/二一至二○二四/二五球季期间的工作订定优次和目标。专责小组支持「2025计划」内提出的多项发展方向和措施,特别是高水平足球的发展和青年球员的培训、提升香港队的实力、改进港超联、加大力度推广全民足球(包括之前有好成绩的草根及青少年足球、女子足球和五人足球),以及改善足总的机构管治等。不过,为避免外界误以为「2025计划」获政府全面认同,政府接纳专责小组的意见,只会备悉「2025计划」的内容。

  足总已就推行其「2025计划」向民政局提交二○二○/二一球季的拨款申请。专责小组认为民政局为足总推行其「2025计划」提供拨款,有助足总在「五年计划」的基础上继续推动本地足球发展。

  专责小组就足总的拨款申请作出建议,并获体育委员会支持。民政局接纳专责小组及体育委员会的建议,为足总推行「2025计划」提供有时限拨款。民政局将于二○二○/二一至二○二二/二三的三个球季期间,每年为足总预留1,967万元的拨款,资助足总的相关职位及个别足球发展项目。民政局会于二○二二年底就「2025计划」进行中期检讨,并视乎结果,决定为足总在「2025计划」的剩余球季的拨款安排。

  就资助足总相关职位方面,民政局接纳专责小组的建议,应继续为26个资助职位提供拨款。不过,有鉴于审计署署长第74号报告有关足总管治的问题,专责小组认为足总管理层在内部管治方面的表现不佳,管理层的高层人员尤其须为足总的管治缺失承担责任。专责小组建议足总董事局考虑削减高层管理人员的薪酬水平。此外,因应疫情及市场职位的薪酬调整,专责小组亦建议足总检讨技术部门高层人员的薪酬水平。基于上述原因,专责小组建议为26个职位预留的拨款应减少至每年约1,560万元,与二○一九/二○年比较,减幅约15%。其余预留拨款则用于资助足总足球训练中心的营运及个别足球发展项目。

  此外,民政局根据专责小组建议,原则性支持为足总「2025计划」中的一些足球发展项目提供拨款,这些项目以青训工作和持续提升足球专业人员的能力为主。足总的目标已载于文件。

  在表现目标及指标方面,足总须就民政局拨款所涵盖的项目订立合适的表现目标及指标,让民政局监察足总推行其「2025计划」的进度,并会于拨款协议中列出。如足总在表现目标及指标有重大落差,民政局会考虑减少对足总预留的拨款或缩短预留拨款所涵盖的时期,以增加足总须达到表现目标及指标的决心与动力。另外,足总须每半年向民政局提交报告,就拨款协议的表现目标及指标汇报进度。民政局会于二○二二年底就「2025计划」进行中期检讨。

  我们先说到这里,相信很多委员会提出问题,期待和大家交流意见。多谢主席。

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